2017年工作总结
来源: 市交通局 发布时间:2017-11-10 13:59 累计次数: 字体:[ ]

2017年工作总结及2018年工作打算

南通市交通运输局

(2017年11月10日)

今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我们紧紧围绕“两聚一高”发展大局,抢抓长江经济带、建设上海“北大门”、扬子江城市群等重

大战略机遇,全力推进交通转型发展,各项工作有序开展。现将有关情况汇报如下:


一、2017年工作回顾

(一)工程建设再创佳绩。大力推进交通基础设施建设,组建重大项目办每周研究化解推进中的问题,提升项目管理组织和服务保障水平。目前,已累计完成年度投资51亿元,预计到年底可完成投资60亿元,超额完成省下达目标,投资总额较去年上升18%。其中,高速公路方面,海启高速已完成年度投资18.4亿元,路基填筑完成80%,桥梁下部结构完成90%;锡通高速北接线工程已完成年度投资7.2亿元,路基填筑完成42%,桥梁下部结构完成49%。干线公路方面,共有续建项目3个、新开工项目6个、力争开工项目2个,年度计划完成投资8.35亿元,预计至年底前可完成投资9.8亿元,占年度计划投资117%,S334省道如东东段、228国道海门段、345国道东绕城段、S226海安段等项目加快推进。内河航道方面,九圩港二线船闸完成投资1.5亿元,预计全年完成1.75亿元,船闸主体工程通过水下交工质量鉴定;连申线抓紧扫尾,尾留护岸和土方疏浚基本完成;通扬线海安段用地手续已获批,完成投资5406万元,并在项目推进中创新出台了《项目代建管理办法》,在工程建管模式上作出新探索。场站建设方面,海安综合客运枢纽汽车客运站建成并投入使用,如东汽车客运站、农副产品物流中心(二期)等项目有序推进。

(二)交通转型扎实推进。严格履行市综合交通运输委员会办公室职责,以交通率先对接服务上海为重点方向,强化部门协同和市县联动,扎实开展各项工作。强化规划引领,开展《南通市综合交通运输体系发展规划》研究,以“打造全国性综合交通枢纽”高点定位,形成了多种运输方式高效衔接的交通运输发展规划,目前已形成送审稿。全市通用航空规划形成初步成果,内河港口规划正式印发,市域快速化、乡村公路网、海门融合发展等专项研究深入开展,综合交通运输全面发展格局不断形成。加强沪通对接。组建专门工作组开展交通对接上海的研究和推进,探索南通综合交通运输网络与国家级区域干线交通网络有效对接,参与上海“1+6”大都市城市圈协同发展。加快推进过江通道,以北沿江复合通道、崇海通道、苏通二通道、皋张通道等为重点,加强同上海和省厅沟通对接,着力增加南通对外互联互通水平。牵头推进南通新机场建设研究,积极打造疏解上海机场功能的国际航空港。厚植发展后劲。积极向上争取支持,建立多层次、经常性的沟通汇报机制,全力加快项目前期工作。沪陕高速广陵至平潮段扩建工程由省正在开展工可研究招投标工作;南通绕城高速、苏通第三通道、如泰高速、南通至通州湾高速、崇启高速等项目已初步纳入省新一轮高速公路网规划,绕城高速完成路线方案研究;通州湾、洋口港区疏港航道和新江海河航道项目列入省新一轮干线航道网规划修编,通扬线南通市区段预计年内工可获批,通扬线如皋段年内完成工可编制;平海公路快速改造工程等4个项目列入交通部2018-2020年港口集疏运公路项目三年滚动计划。推进降本增效。苏中大宗物资多式联运示范项目完成公铁水联运基础设施建设。海安多式联运联盟组织初步建立,开通海安至乌兹别克阿拉山口的公铁联运线路。林森物流、大地物流获批省级道路货运无车承运人试点。交通物流公共信息服务与交易平台、大达旺旺平台与省级平台完成对接,新增、整合社会车辆878辆次。继续推动林森、铭源、吉华等3家省级甩挂项目运营建设。

(三)民生服务再上台阶。积极打造人民满意交通,让群众共享发展成果。开展农村公路提档升级攻坚行动,以800公里农路、275座农桥为目标,创新建立了一月一现场、领导挂钩、推磨督查等工作机制,着力提升建设实效。目前已完工农路632.4公里、桥梁267座,预计年底可全部完成,进一步打通群众出行“最后一公里”,海门市获评全国“四好农村路”示范县。坚持公交优先发展,新辟市区公交线路4条、优化调整9条,新增公交站点88个,超额完成为民办实事项目。新购(租赁)公交车120辆,其中新能源公交车72辆,全市公交出行分担率达到24%,万人公交车拥有量达到20标台。积极申报全省公交示范城市,探索研究行动方案和计划,加快推进《南通市区公交线网规划》编制。持续加快城乡客运一体化,新增18个乡镇实现行政村公交全覆盖,全市镇村公交开通率提高到90%。《南通城乡客运一体化发展规划》通过评审。市区、海安、如皋、通州城乡道路客运一体化发展水平达到5A级。继续发展定制客运,全年新增定制客运车辆58辆。稳妥实施出租汽车行业改革。出台出租汽车行业改革实施意见和网约车管理细则,保障行业健康稳定发展。主城区巡游车运价由政府定价调整为政府指导价,1277辆巡游车全部完成更新,实现统一电调营运。深化政务服务改革。推进不见面审批改革,规范工作制度标准,实现90%审批服务事项“网上办”,交通运管窗口被评为全国巾帼文明岗。全面规范行政执法行为,落实“双随机”抽查,社会满意程度持续提升。

(四)绿色智慧交通创新推进。积极贯彻新发展理念,拓展绿色高效的发展模式。交通环境治理优化。贯彻落实“263”、交通干线沿线环境综合整治“五项行动”、“四个一批”、河长制等重点工作,全面推进公路、航道沿线洁化绿化美化和内河非法码头整治,加快创建G228“畅安舒美”示范路,年内建成通州、如皋、如东公路驿站,整治成效获得省厅肯定。公路超载超限治理保持高压态势。节能减排有序推进。继续开展绿色循环低碳交通运输发展区域性国家级试点市创建,完成交通运输能耗统计监测试点城市建设。推动新能源车补贴细则出台,加强汽车尾气排放污染、船舶大气污染等综合治理。推进内河船型标准化,拆解老旧运输船舶159艘、28276总吨。智慧交通巩固拓展。完成综合交通信息共享平台建设,交通云中心进一步扩容。市民卡功能完善升级。畅行南通二期正式上线,新增高速路况等10个功能,总用户达到17.5万人。一卡通实现市域范围全覆盖,已发卡21万多张,可在全国超过300个城市异地刷卡。推进智慧交通产业化发展,承接我市港口安全监督检查管理平台、锦州交通信息指挥中心等一批信息化项目。科技工作亮点频现。加强新技术探索应用,涌现出了水运工程全流程信息化管理、低温施工用外掺型高性能沥青混合料改性剂的研发、BIM技术在船闸施工中的应用研究等一批科技新成果。

(五)质量安全保持平稳。严格落实安全生产。今年以来,全系统未发生火灾、爆炸事故,单位内部未发生工伤死亡事故,辖区水上未发生责任上报事故,陆运行车未发生重大责任事故。突出重点时段、重点环节,组织全员参与开展安全生产大检查,对查出的5147个安全隐患实行闭环管理,确保全部限期整改到位。组织开展企业主体责任提升年、危险化学品运输安全综合治理等专项行动,实施9大类23项科技兴安项目,全面提升安全生产防控能力和应急能力。深入开展安全隐患和社会矛盾大排查大整治,有序化解涉访涉诉矛盾。全面加强工程监管。完善工程质量监督体系,全年交工合格率和竣工优良率100%,以海启高速为龙头推进品质工程建设,23人通过省、市级首席质量官培训。深化行业诚信体系建设,加大诚信激励失信惩戒力度。在全省率先试点招投标暗标制试点,进一步规范交通建设市场监管。工程养护有序开展,通行保障能力不断加强。江海河指挥部荣获全国交通基础设施重点工程建设劳动竞赛优胜单位。

(六)自身建设全面加强。坚持以党的建设统揽全局,为交通事业发展提供引领和保障。突出两项重点。精心组织“两学一做”学习教育常态化制度化,召开“旗帜鲜明讲政治”专题会议,及时学习传达十九大精神,以国庆中秋期间“保安全、保畅通、强服务”专项行动以及向廖俊波、高广喜同志学习等活动为载体,提升教育实效。扎实推进富民强企奔小康“走帮服”,将局所属公路处、航道处、运管处、地方海事局四家事业单位机关中层以上干部全部纳入,走访农户超过1300户。深化融合党建。探索推动党建与业务工作有机融合,组建党建办统筹开展大党建工作,开展“党旗耀海启”创建活动,“爱播一路”党建服务品牌获评全市十佳。组织建设、制度建设全面夯实,研究出台《交通运输系统年轻干部实践锻炼工作实施办法》,加强对青年干部培养、管理和使用。完成站务公司整合。梳理完善局内部管理制度和党委议事、三重一大等重要制度,全面开展财务内部控制体系建设,加强机关规范化运行。狠抓党风作风。调整完善“两个责任”清单,强化检查考核,督促责任落实。精心部署思廉日、算好廉政账等活动,进一步巩固思想防线。突出重点岗位和关键环节,组织开展岗位廉政风险排查活动,完善防控措施。协调指导航道处全力配合做好市委巡察工作,公路处、运管处认真抓好去年督导巡察问题整改。组织开展领导干部近亲属从业情况调查清理等专项工作,并向下延伸至下属单位领导班子成员,确保问题排查整改到位。

二、2018年工作思路

2018年贯彻落实十九大精神的起步年,是交通系统体制机制大改革的落实年,是强化对接服务上海、深化交通转型发展的突破年,是持续增强城乡交通运输服务水平的关键年。面对新形势、新任务,我们将在市委、市政府的领导下,鼓足干劲、攻坚克难,深入研究解决发展需要、群众需求与交通运输发展不平衡不充分之间的矛盾,积极打造交通强市和综合枢纽,在全市上海“北大门”和长三角北翼经济中心建设中当好先行。重点抓好以下工作:

(一)着力推进项目建设。坚持将项目作为交通运输发展和落实重大战略规划的首要载体,加强要素保障,优化项目管理,在完善综合交通运输体系上争取新突破。计划完成年度投资60亿元,其中海启高速公路和锡通高速北接线完成全部路基、桥梁工程,进入路面结构层施工;226省道海安段完成路基桥涵施工,334省道如东东段完成路面基层,345国道东绕城北段、228国道S336至海太汽渡段等项目建成通车;通扬线九圩港复线船闸引河大桥建成通车,宁启高速桥完成半幅主桥施工,海安段航道整治工程完成护岸15公里,桥梁工程完成桩基础及部分下部结构施工。

(二)着力加快前期工作。围绕“1+3”重点功能区等新形势,深化交通对接上海,重点加快北沿江、苏通二通道、苏通三通道、皋张通道等研究,尽早形成稳定方案,力争在过江通道规划建设上有新突破,积极打造全国性综合交通枢纽。加大沟通协调力度,力争356省道沿江公路改扩建工程、403省道海安段、226省道如皋新建段、345国道启东段、通扬线南通市区段航道整治工程、如东汽车客运站等项目尽早落地开工。积极争取加快沪陕高速(平潮至广陵段)扩建工程、南通绕城高速、通洋高速二期、226省道通州段、345国道南通北绕城段、335省道吕四港镇改线段、通扬线如皋段等项目的前期研究工作,开展南通站综合客运枢纽规划研究,为下一步实施打下基础。

(三)着力办好民生实事。坚持以人民为中心的发展理念,继续将农村公路提档升级和公交优先发展作为为民办实事的重要任务。计划实施1000公里双车道四级农村公路建设和169座农桥改造,在农村公路成环成网上谋取新突破,严把质量安全关,提高施工标准,结合“263”、交通干线沿线环境综合整治,力争实现“四好农村路”创建满堂红。推进完成《南通市区公交线网规划》工作,新辟、优化调整公交线路8条,确保市区万人公交车拥有量保持20标台,公交出行分担率达到26%,持续提升城市公交服务品质,探索发展定制公交、大站快线、新村巴士线路。推进全市最后5个乡镇开通镇村公交,全市镇村公交覆盖率达到100%。

(四)着力深化改革创新。坚持以改革创新作为交通事业发展的关键动力,多措并举激发和释放红利。开展承担行政职能事业单位改革,细化完善局机关和“一支队、三中心”改革方案,研究健全配套制度,以改革为契机全面梳理优化交通系统在项目规划、重大工程管理、行政执法、行政审批、财务管理、党务管理、行业管理、干部人事、机构运行等方面的体制机制,通过整合资源力量,全面提升工作效能和水平。深化出租汽车行业改革,推动巡游车和网约车融合发展。深化企业改革,推动交通投资公司做大做强,推进汽运集团转型升级。做好绿色循环低碳交通运输发展试点市创建交通运输部验收工作,落实交通干线沿线环境综合整治等生态文明建设任务,推动可持续发展。积极提升运输供给效能,探索推广互联网+、运游结合、定制客运等客运新路,推广甩挂运输、多式联运、无车承运等先进运输组织方式,完善物流服务网络体系,加快重点物流园区建设。进一步拓展智慧交通,开发畅行南通三期,探索交通一卡通在城际客运、长途客运、旅游、停车场等领域的试点运用。

(五)着力守好红线底线。完善安全生产责任体系,研究制定安全生产“责任清单”、“权力清单”和“履职指南”,消除责任盲区,提升依法治安能力和水平,建设平安交通。进一步加大重点领域安全监管力度,加强“两客一危”动态监管,深化电子运单协同协作管理,深入推进货车非法改装和车辆超限超载治理。切实强化党建引领作用,广泛深入学习十九大精神,组织开展“弘扬两路精神,促进交通转型,建设人民满意交通”融合党建主题活动,在全系统营造自信自强的干事创业氛围。持续抓好党风廉政作风建设,主动适应纪检体制变化,严格落实党委主体责任,强化制度执行和巡查监督,进一步树立交通运输良好社会形象。