交通经济运行分析
南通市交通局
2018年3月
2018年是我市加快推进交通转型发展的提速之年,全市交通运输工作紧紧围绕打造重要区域性综合交通枢纽和建设上海“北大门”目标,抢抓长三角综合立体交通走廊建设机遇,全面推进交通转型发展,全力以赴推进交通重大基础设施项目建设,各项工作有序运行。
一、固定资产投资概况
(一)全市重点项目投资
2018年省里下达我市计划投资56.5亿元,其中公路计划投资43.6亿元,航道计划投资3.7亿元,客货站场计划投资9.2亿元。一季度完成投资15.4亿元,占年度计划的27.3%。
1、高速公路,一季度完成投资4.78亿元。
——海启高速公路:一季度完成投资3.28亿元,目前路基填筑完成89%,软基处理、钻孔灌注桩、涵洞通道、桥梁下部结构基本完成,桥梁上部结构预制完成89%。
——锡通高速北接线:一季度完成投资1.5亿元,目前填筑土方完成64%,桥梁桩基完成99.5%,下部结构完成83%,现浇上部结构完成24%,预制上部结构完成51%。
2、国省干线公路,一季度完成投资1.2亿元。
——226省道海安段:一季度完成投资0.7亿元,目前项目已完成临建设施建设,正在开展沟塘回填、原地面处理及管涵施工。
——S334如东东段:一季度完成投资0.4亿元,目前路基完成65%、中小桥主体完成60%、大桥下部结构完成100%,路面单位正在招标。
——228国道海门市叠石桥至通海港区公路段:一季度完成投资0.1亿元,目前正在开展路面基层施工。
——403省道海安段:一季度无实物投资,目前已启动施工图预算编制,开展土地报征勘测。
——226省道如皋段(新建段):一季度无实物投资,目前项目用地已获省政府批复。
3、地方投资其他公路,一季度完成投资3.34亿元。
——通海港区疏港公路:一季度完成投资0.34亿元,正在开展路基及桥涵施工。
——通皋大道(锡通高速新坝互通连接线):一季度完成投资3亿元(含征拆费用),目前项目已开工建设,驻地建设完成过半。
4、农路农桥,一季度完成投资3.8亿元。
一季度完成投资3.8亿元,农路已完工260公里,农桥已完工89座。
5、航道船闸工程,一季度完成投资0.5亿元。
——通扬线九圩港复线船闸及通江连接段:一季度完成投资0.2亿元。目前房建办公综合楼完工,引河大桥上部结构梁板安装完成89%,上部结构现浇完成35%。
——通扬线海安段航道整治工程:一季度完成投资0.3亿元。目前已完成围堰施工53.9%,水泥搅拌桩54.7%,航道挖泥26.4%。王庄桥桩基完成85%,联荣桥正在进行桥南侧交通转换,朱楼桥便桥正在搭设。
6、站场工程,一季度完成投资1.8亿元。
——客运场站:一季度完成投资350万元,主要是如东汽车客运站完成地基试桩检测,正在搭设施工临时设施。
——货运站场:苏中国际物流园一期工程项目等13个货运场站项目均按序时进度正常推进,一季度完成投资1.78亿元。
表1:2018年南通市交通重点项目一季度完成投资情况
序号 |
项目名称 |
总投资(万元) |
2017年底累计完成(万元) |
本年计划数(万元) |
一季度累计完成(万元) |
完成 占比 |
一 |
高速公路 |
1468770 |
722927 |
258000 |
47863 |
18.6% |
1 |
海启高速 |
1090970 |
526832 |
150000 |
32835 |
21.9% |
2 |
锡通高速 |
377800 |
196095 |
108000 |
15028 |
13.9% |
二 |
国省干线公路 |
484445 |
38800 |
55000 |
12000 |
21.8% |
3 |
226省道海安段 |
57232 |
23000 |
10000 |
7000 |
70.0% |
4 |
334省道如东东段 |
68310 |
15800 |
30000 |
4000 |
13.3% |
5 |
228国道海门市叠石桥至通海港区公路段 |
46228 |
0 |
5000 |
1000 |
20.0% |
6 |
403省道海安段 |
209937 |
0 |
5000 |
0 |
0.0% |
7 |
226省道如皋段(新建段) |
102738 |
0 |
5000 |
0 |
0.0% |
三 |
地方投资其他公路 |
220000 |
600 |
43350 |
33400 |
77.0% |
8 |
通海港区疏港公路 |
20000 |
600 |
5000 |
3400 |
68.0% |
9 |
通皋大道(锡通高速新坝互通连接线) |
200000 |
0 |
38350 |
30000 |
78.2% |
四 |
农村公路 |
80000 |
0 |
80000 |
38000 |
47.5% |
10 |
农路315公里,农桥35座 |
80000 |
0 |
80000 |
38000 |
47.5% |
五 |
站场建设 |
91900 |
0 |
91900 |
17873 |
19.4% |
11 |
客货运、公交场站 |
91900 |
0 |
91900 |
17873 |
19.4% |
六 |
航道船闸 |
203601 |
113754 |
37000 |
4910 |
13.3% |
12 |
通扬线九圩港复线船闸及通江连接段 |
126224 |
88676 |
10000 |
1969 |
19.7% |
13 |
通扬线航道整治工程海安段 |
77377 |
25078 |
27000 |
2941 |
10.9% |
合计 |
2328716 |
875481 |
565250 |
154046 |
27.3% |
(三)制约因素
1、前期报批周期长。前期工作审批环节多、周期长,涉及部门多,一个重大项目落地开工建设,前期工作往往需两年多时间,给重大项目的快速推进带来了较大难度。
2、用地因素制约大。用地问题直接制约着交通新建项目的落地开工,用地计划指标紧张,建设用地量大,地方难以解决。
3、征拆工作协调难。房屋拆迁、杆线迁移、清障交地等在具体实施过程中由于各地政策不一,存在一定矛盾,工作开展难度较大,如锡通高速北接线工程存在个别民居拆迁尚未解决。
(四)工作举措
1、强化组织领导。成立重大项目管理办公室,坚持一个重点项目一个分管领导挂帅,每半月召开专题会议研究重大项目推进中存在问题,狠抓项目建设和前期工作进度;同时抽调专业技术骨干力量组建工程建设指挥部,进驻工程一线,靠前指挥,有效保障工程建设管理。
2、严格督查考核。围绕年度既定目标,实行挂图作战,细化分解年度目标至旬、月度和季度,严格实行“一周一通报、一月一调度、一季一考评”的督查考核制度,有效保证节点目标的顺利实现。
3、深化规划研究。加强与上位交通规划和2035年城市规划的对接,争取更多的项目纳入部、省建设计划。深化航道网、快速干线网等专项规划研究,加快南通至通州湾高速、南通火车站综合枢纽等前期规划研究,及早形成成果并转入前期工作。
4、加快前期推进。条上,加强与省级部门的沟通汇报,争取更多支持;块上,加强与发改、国土、水利等市级部门的沟通协调,推动项目尽快落地。同时,加大项目储备力度,完善“十三五”交通建设项目库,优化项目建设梯次结构,形成“规划一批、储备一批、建设一批”的良性循环。
5、打造品质工程。以海启高速等项目为龙头,全覆盖、全周期地推进品质工程建设,落实施工标准化、信息化、绿色化,加强项目建设管理,提升交通工程质量,着力打造一批部、省品质工程。推进市本级交通工程项目实行代建制,培育素质过硬的项目建设管理队伍,加强“平安工地”、“智慧工地”建设。
二、运输市场概述
全市拥有公路客运经营业户13户,户均车辆111辆/户,同比增长4.2%。公路货运方面全市拥有货运经营业户24137户,较去年同期下降1.6%;户均车辆数2.24辆/户,同比上升6.0%。普货运输业户数量较去年同比下降1.6%,同时,专业化运输经营业户继续呈现增长态势,集装箱运输经营业户数量持续上升,较去年同期增长了27.5%,大型物件运输与危险货物运输业户数量相较去年同比分别上升10.9%、上升7.1%。
表3:截止到一季度全市公路客货运经营业户数及同比增幅
单位 |
当期数 |
上期数 |
同比增幅 |
||
公 路 客 运 |
经营业户数 |
户 |
13 |
13 |
持平 |
户均车辆数 |
辆/户 |
111 |
107 |
4.2% |
|
其中:班线客运 |
户 |
9 |
8 |
12.5% |
|
旅客客运 |
户 |
11 |
11 |
持平 |
|
包车客运 |
户 |
13 |
12 |
8.3% |
|
公 路 货 运 |
经营业户数 |
户 |
24137 |
24537 |
-1.6% |
户均车辆数 |
辆/户 |
2.24 |
2.12 |
6.0% |
|
其中:普通货运 |
户 |
23786 |
24177 |
-1.6% |
|
集装箱运输 |
户 |
320 |
251 |
27.5% |
|
大型物件运输 |
户 |
194 |
175 |
10.9% |
|
危险货物运输 |
户 |
75 |
70 |
7.1% |
注:由于公路运输企业存在兼营情况,分经营范围经营业户数之和大于业户总数。
据省运政在线系统数据显示,截止到一季度,全市拥有公路客车1445辆、6.5万客位,同比分别增长4.2%和下降1.2%,单车客位数为45.2客位/辆,同比下降5.1%,主要源于中小型、舒适化客运汽车数量的增长。公路货运方面,全市拥有公路货车54148辆、货车总吨位数50.0万吨,同比分别增长4.3%和10.4%;单车吨位数9.2吨/辆,同比增长5.8%。水路货运方面,全市拥有水路货船1305艘、船舶总吨位数218.0万吨,同比分别下降5.7%和上升7.1%;单船吨位数1670吨/艘,同比上升13.5%,主要源于大型化货运车船有利于降低运输成本,同时也更加符合汽车和船舶产业的政策导向。
表4:截止到一季度全市公路水路运输工具及同比增幅
单位 |
当期数 |
上期数 |
同比增幅 |
||
公路客运 |
车辆数 |
辆 |
1445 |
1387 |
4.2% |
客位数 |
万客位 |
6.5 |
6.6 |
-1.2% |
|
单车客位数 |
客位/辆 |
45.2 |
47.6 |
-5.1% |
|
公路货运 |
车辆数 |
辆 |
54148 |
51935 |
4.3% |
吨位数 |
万吨 |
50.0 |
45.3 |
10.4% |
|
单车吨位数 |
吨/辆 |
9.2 |
8.7 |
5.8% |
|
水路货运 |
船舶数 |
艘 |
1305 |
1384 |
-5.7% |
吨位数 |
万吨 |
218.0 |
203.6 |
7.1% |
|
单船吨位数 |
吨/艘 |
1670.6 |
1471.4 |
13.5% |
注:货车的单车吨位数是去掉牵引车以后计算得到。
三、运输生产概述
一季度,我市公路营业性客车完成客运量、客运周转量小幅下降,公路营业性货车和水路营业性货船完成货运量、货运周转量均有上升;分经营范围看,我市跨县班线完成旅客发送量最高,分运输距离看,客运站旅客发送量以400km以下为主;全省高速公路南通籍货车流量总体上升15%, 10吨以上货车在所有货车类型中增幅最大;我市交通部门掌管的5座船闸过闸货物量总体上升9%。
(一)客货运输量
铁路、航空客运以及私家车的快速发展,分担了我市不少公众出行需求,对传统公路客运造成了较大冲击,全市营业性客车完成的客运量持续下降。一季度,全市公路营业性客车完成客运量1171万人次,同比下降14.6%;完成旅客周转量12.1亿人公里,同比下降11.7%。
我市公路、水路货运市场逐渐好转,公路、水路货运量同比都是增长。一季度,全市公路营业性货车完成货运量、货物周转量分别为2783万吨、48.7亿吨公里,同比分别增长7.6%和6.3%;全市水路营业性货船完成货运量、货物周转量分别为1504万吨、129亿吨公里,同比分别增长0.8%和5.2%。
表5:一季度全市运输方式完成的运输量及同比增幅
单位 |
年初累计数 |
上年同期累计数 |
同比增幅 |
||
公路 |
客运量 |
万人 |
1171 |
1370 |
-14.6% |
客运周转量 |
亿人公里 |
121377 |
137434 |
-11.7% |
|
货运量 |
万吨 |
2783 |
2583 |
7.7% |
|
货运周转量 |
亿吨公里 |
487123 |
458309 |
6.3% |
|
水路 |
货运量 |
万吨 |
1504 |
1492 |
0.8% |
货运周转量 |
亿吨公里 |
1290837 |
1227227 |
5.2% |
(二)客运站发送量
据联网客运站售票系统数据显示,1-2月份,全市辖区内客运站累计发送21万班次,同比下降7.6%,完成旅客发送量247万人次,同比下降22.4%,人均出行里程122公里。分经营范围来看,不同经营范围完成的客运量比较均衡,完成客运量最高的是跨县班线,其比重为34%,而跨省和跨市班线完成客运量的比重均在25%左右,县内班线完成客运量的比重最少,为15.8%(城乡一体化客运量统计在城市客运里)。分运输距离来看,200公里以下的客运量占比最高,达到了83.6%;400公里及以上的客运量比重较低,仅2.3%,显示我市公路客运主要承担中短途旅客运输,而居民长途出行更倾向于通过飞机、高铁等方式。
图1:1-2月份客运站累计完成旅客发送量的结构情况
(三)高速公路货车流量
1-2月份,全省联网高速公路南通籍货车累计出口流量达到65.0万辆,较去年同期增长15.0%。其中,10吨以上货车流量增幅达20.7%,2吨及以下的增幅为20.3%,2-10吨货车的增幅为10.3%。货车流量的大幅增长,带动货运量的较大增长。
表6:1-2月份联网高速公路南通籍货车的出口流量统计表
合计(万辆) |
2吨及以下 (万辆) |
2-10吨 (万辆) |
10吨以上 (万辆) |
|||||
出口 流量 |
同比 增幅 |
出口 流量 |
同比 增幅 |
出口 流量 |
同比 增幅 |
出口 流量 |
同比 增幅 |
|
1月份 |
41.4 |
40.0% |
11.2 |
33.3% |
21.7 |
37.2% |
8.4 |
59.0% |
2月份 |
23.6 |
-12.4% |
7.5 |
5.0% |
11.6 |
-19.5% |
4.6 |
-16.2% |
合计 |
65.0 |
15.0% |
18.7 |
20.3% |
33.3 |
10.3% |
13.1 |
20.7% |
(四)过闸船舶运行
随着国家经济结构调整,全社会经济逐渐复苏以及建筑业的回暖,过闸费20%优惠政策的实施,水运成本不断降低,“ E站通”的大力推广,智能化过闸体系建设的步伐不断加快,全市五座交通船闸船舶过闸货物量总体保持增长态势。在经历2017年大幅增长之后,2018年各项指标增幅放缓。据省联网收费船闸数据显示,1-2月份,全市交通船闸累计过闸船舶3.2万艘、过闸货物量10636万吨,同比分别下降6%和上升9%。其中吕四船闸增速最大,累计过闸船舶2264艘、过闸货物量91万吨,同比分别上升68%和72%。
表7:全市1-2月份交通船闸过闸情况及同比增幅
船舶艘数 (艘) |
同比增幅 |
货物通过量 (万吨) |
同比增幅 |
|
南通船闸 |
6145 |
-6% |
368 |
15% |
九圩港船闸 |
8354 |
-11% |
337 |
-5% |
海安船闸 |
6115 |
-14% |
258 |
2% |
吕四船闸 |
2264 |
68% |
91 |
72% |
焦港船闸 |
9418 |
-8% |
361 |
14% |
合计 |
32296 |
-6% |
1415 |
9% |