标题：

关于提升南通港口码头服务的建议

提案内容：

南通交通发展日新月异，城市快速交通网建成7年，正在不断扩张完善，地铁建设快速有序，沪通大桥通车在即，交通出行的硬件建设正在不断升级提速。但交通出行的软件建设尚有差距，如交通信息整合不够，难以实现交通出行无缝连接；停车位、充电桩等未能实现信息化，不能实现空停车位、充电桩查询和智能化导引；公交实时查询、交通信号灯实时绿波通行等发展不足；智能收费尚显落后等。
  　2020年李克强总理的政府工作报告提出,要继续出台支持政策,全面推进“互联网＋”，打造数字经济新优势；江苏省政府办公厅出台了《关于加快新型信息基础设施建设扩大信息消费的若干政策措施》（苏政办发〔2020〕31号），提出要完善交通出行综合信息服务体系；我市在实现部门间数据共享的基础上，建立了市域治理现代化指挥中心平台。在当前新冠疫情对经济冲击影响下，为发展南通经济，建设智慧南通，提升城市层次，惠及民生、方便老百姓生活，建议整合提升南通综合交通出行服务系统。

一、建立组织构架。由南通市市域治理现代化指挥中心牵头，成立“南通综合交通出行服务系统”领导小组，大数据、交通、公安、住建、规划等部门作为领导小组成员，共同谋划综合交通出行服务系统，协同整合综合交通信息资源，一体推进综合交通出行服务系统建设。
  　二、推进物联网建设。促进“互联网+”“智能+”“5G+”等在交通行业创新应用，实现交通出行相关信息物联化、智慧化。如建立智能公交调度系统，根据乘车情况适当加密或减少路线上公交车辆数量，同时提供车辆达到时间提示；建立智能租车系统，提供附件出租车、快车、商务用车以及租车信息；建立智能交通信号系统，根据通行情况实时调整红绿灯时间，并根据车辆位置提供查询服务和速度控制建议；建立停车场物联网感知及自动收费系统，实现城市停车位资源统一调度利用，为附近车辆提供停车智能导引服务；建立新能源充电桩管理信息系统，为新能源车充电提供智能指引等。
  　三、加强数据共享。将地图、公交运行、出租电动车、出租单车、出租车、快车、停车场、交通信号、高速、以及下一步的地铁等信息通过数据共享，实现交通出行信息汇聚到市域治理大数据中心。
  　四、建立南通综合交通出行服务APP。将现有交通出行方面诸多的、零散的服务系统加以整合汇聚，建立智慧南通综合交通出行服务APP,通过集中管控、智能感知、移动支付、数据挖掘等信息技术手段，实现交通出行信息查询、行程规划、智能诱导、绿波通行、智慧停车、自动缴费等个性化服务，以及各种交通出行的无缝连接。

承办单位：

主办：

交通运输局

会办：

公安局,大数据管理局,自然资源和规划局,住房城乡建设局,城市管理局

答复日期：

2020-8-18

答复内容：

周斌委员：

您提出的关于加强智慧南通综合交通出行服务系统建设的提案收悉，经会同市公安局、大数据管理局、自然资源和规划局、住房城乡建设局、城市管理局等部门研究，现答复如下：

一、关于“建立组织架构”。6月19日，我市挂牌全省首家市域治理现代化指挥中心，整合原12345政府公共服务中心职责、市城市管理监督指挥中心数字城管职责、市委政法委网格化服务管理职能，与市大数据管理局“一体化运行”，以“大数据＋人工智能”打造“南通大脑、智慧中枢”。为推进综合交通出行服务，指挥中心建成综合交通“一张图”，交通部门与大数据、公安、住建、规划、城管等部门一体推进综合交通出行服务的格局基本形成，相关工作体系正在逐步建立完善。

二、关于“推进物联网建设”。近年来，公安、交通、住建、城管等部门以物联网、人工智能、新一代通信等新技术为支撑，着力建设全方位交通感知网络，在更好方便市民出行上进行了有益探索。交通部门以公交优先城市创建为契机，升级智能公交调度系统，加大二代电子站牌改造力度，新增预告车辆运行动态、视频监控、发布公交线路动态信息、公益视频等功能；为充分利用公交资源，近期联合滴滴出行打造“约巴滴滴动态公交”，有效方便了市民出行。为适应新能源车发展需求，建设新能源汽车及充电桩平台，对新能源汽车及充电桩进行通信监控、维护管理，方便新能源车主出行，提高充电桩使用效率。公安部门不断推进“智慧交管”升级，完成26个路口正向雷达检测器建设，开发“LES智能信号控制系统”，完成42条“绿波”路段、13个路口单点全景控制、8个路口协调全景控制和5个路口防溢出控制，推出“车内信号灯”应用，研发“城市实景路况地图”。住建、市政和园林部门充分挖掘空间潜力和现有闲置资源，实施26条道路的断面设施改造，建设生态停车场、地下车库、立体停车楼等，为停车管理夯实了基础。城管部门编制了主城区智慧停车管理系统建设方案，在红星路（工农路至跃龙路）南侧、青年西路、莘园路等路段开展智慧停车系统建设试点，通过物联网实现信息告知和自动收费，有效缓解了“停车难”问题，取得了一定成效。下一步，交通、公安、住建、城管等部门将以新基建为发力点，持续推进互联网、物联网、人工智能、大数据等与交通的融合发展，在智能公交、智能租车、智能交管、智能停车、智能充电服务等方面加大推进力度，全面实现交通出行相关信息物联化、智慧化。

三、关于“加强数据共享”。交通部门抓住市市域治理现代化指挥中心建设契机，争取省交通运输厅支持，接入部、省交通相关业务系统数据，在交通云中心汇聚公路、水路、铁路、航空等大交通数据，实现数据库升级并建成指挥中心前置数据库，建成综合交通“一张图”，构建“数字”交通和“数治”交通两大功能模块，搭建综合交通、绿色交通、平安交通、信用交通等展示平台，开发监测预警、运行分析等应用功能，共编目发布89项数据资源，接入数据近8000万条，汇聚数据数量、质量居全市“十张图”之首，全行业数据“汇一图”、全时空监测“看一图”、全样本决策“用一图”等三大创新亮点获得市领导高度肯定。下一步，将根据市市域治理现代化指挥中心的统一部署和要求，进一步做好综合交通大数据的汇集共享工作，提高数据利用价值。

四、关于“建立南通综合交通出行服务APP”。早在2012年，我市就成立南通智慧交通科技有限公司（目前已划归市大数据集团），于2015年成功开发“畅行南通”APP并上线运行。近年来持续推动“畅行南通”升级，先后接入如东、启东、通州、海门等县（市、区）公交信息，新增乘车码、网络车辆租赁及市民卡功能，开通了“畅行南通”微信公众号和“畅行南通实时公交”微信小程序，注册用户接近40万人。2019年，“畅行南通”数据接入“南通百通”APP，设置交通出行板块，提供路况视频、实时公交、公共自行车、一键召车等功能，提供了新的智慧交通出行服务方式。围绕市委、市政府做大做强“南通百通”这一为民服务网上平台的决策部署，交通部门将把更多服务系统加以整合汇聚，与“南通百通”APP做好对接，实现交通服务一体化，全面提高综合交通出行服务水平，进一步增强广大群众获得感和满意度。