标题：

关于优化上海市北高新（南通）科技城周边公共交通的建议

提案内容：

上海市北高新（南通）科技城(以下称：市北高新区)成立于2008年，总规划面积约为5.2平方公里，致力于建成融高端制造业集聚区、生产业服务业示范区和区域总部经济集成区于一体的国际化、生态型、综合性科技产业新兴城和宜居创业商务城，是沪通跨江合作规格最高的园区平台，沪通产业合作的样板区。
  　　市北高新区作为南通未来之城，集聚了包括上海市北高新集团“云院”、长江智谷科技园、智翔培训、挪宝新能源全球研发运营中心、大数据中心、中科院膜技术研究中心等30个生产性服务业项目。已引入各类企业和科研机构190余家。涵润电子、格陆博科技、有感科技、京芯光电等一批国内自动驾驶领域头部企业相继入驻；恒润科技南通智能制造基地启用；南京邮电大学南通研究院、南通大学通科微电子学院、南通大学阿里云大数据学院等一批院校平台也加盟其中。随着万科白鹭郡、恒大御澜庭、远创樾府、圆融玺悦等诸多大楼盘的交付，常住人口的数量将会大大增加，且市区工作人口将会占据绝大多数。加之启秀市北学校、普贤禅寺、南通森林野生动物园的助力。市北高新区已成为南通市民工作、居住、游乐的热门选择。
  　　教育、科技等资源的集中发展，势必会给市北高新区带来新的活力，巨大的人流量将会涌入区内，大型商务、教育活动也将相继开展。同时，区内CR19022(集贤路东永福南)地块的开建，也预示一个4.5万方商业体即将诞生；每年国庆前后的向日葵、格桑花海，早已成为南通市民的出行网红打卡地、教育、科技、住房、娱乐资源的集中，各类设施建设的完善预示着市北高新即将成为一个新的居民商业综合区。
  　　市北高新区成熟在即，但该区内目前的公交线路网络极不完善，不能满足当前居民的出行要求。公共交通设施的完善和公交线路的优化迫在眉睫。该区域内的市北路、幸余路、平宁路、新华路、集贤路、永福路等干道公交线路非常少；公共交通设施少而简陋。只有市北高新区办公楼有共享单车，其他小区和交通要道均未布放。
  　　以市北高新区大楼为中心，周边只有57路乘车距离较近，其余14路，605路和17路的站点设置距离均在1.5公里以上，其中605路和17路共用同一个站点。而且，由于通宁大道高架的原因，如居民乘605路或17路出行，还必须穿越一座跨线桥，尤其对老年居民的出行十分不便。现有的4条公交线路不仅距离较远，途径站点及终点也极不合理，不能满足当前居民的出行要求。
  　　根据调研，市北高新区政府、企业人员及居民希望政府尽快调整、增加公交线路和相应的公共交通设施。让市北居民在家门口直达主城区南大街、人民路、火车站、长途汽车站、汽车东站等重要地点，以及直达行政中心、政务中心、南通西站，让公交真正的便民惠民。

　为此特提出如下建议：
  　　1.在市北高新区内合理规划建设公交站台、布放共享单车。
  　　2.新增大站快线车：考虑从市北高新区站台发专线车到达火车站、汽车东站、南大街、人民路、行政中心等重要节点。快线车走高架。为满足部分市民快捷、舒适的需要，可适当提高费用。
  　　3.调整、新增公交线路：
  　　①与火车站通行的解决方法：41路14路调整停靠市北高新区周边站台。
  　　②与汽车站通行的解决方法：调整32路，停靠市北高新区周边站台。
  　　③与南通西站通行的解决方法：微调57路，停靠市北高新区周边站台。
  　　④新增一条线路：市北高新-南大街-圆融-政务中心-行政中心-中创区-开发区。
  　　⑤新增市北高新区的环形线路。以市北高新区办公楼为起始点和终点，经平宁路、城北大道、长泰路、永兴大道环形行驶。
  　　⑥鉴于幸余路接通宁大道高架既有进口又有出口的重要节点，可提前在幸余路规划连接地铁1、2号线的公交线路。
  　　从而让市北市民与市中心没有距离感，让市北高新区的兴起与南通发展没有距离感！让南通真正融入上海！

承办单位：

主办：

交通运输局

会办：

答复日期：

2020-8-20

答复内容：

陈玉冬委员：

您提出的关于优化上海市北高新（南通）科技城周边公共交通建议的提案收悉，现答复如下：

近几年，在市委市政府大力提升中心城市首位度的背景下，上海市北高新（南通）科技城发展迅速，已成为南通市民工作、居住、游乐的热门选择。随着上海市北高新（南通）科技城的各类企业和科研机构的相继入驻，诸多大楼盘的交付，区内市民对公交线路的发班密度、服务时间、站点设置和覆盖范围等方面有了进一步需求。

今年在编制《南通公交线网规划》时，根据市民需求，我们对市北高新区公交线路进行了全面调研，已在公交基础设施建设、公交资源投放、公交线网安排上优先重点考虑，制定了符合港闸区现状的《公交线网规划方案》，包括增加市北高新区区域内公交线网密度等。

针对您的建议，为更好服务市北高新区及其周边市民出行，拟采取以下措施。一是新辟校西公交停车场至南通西站公交线路，途经通京大道、永和路、通生路、长泰路，穿过市北高新区，停靠普贤寺公园、市北云院等站点，解决市北高新区至主城区、南通西站的直达问题。二是新辟狼山游客集散中心至南通西站的大站快线，并增设市北高新区北侧城北大道公交站点，解决市北高新区至工农路沿线圆融、政务中心、行政中心西及南通西站等地的直达问题。三是后续计划延伸公交57路至南通西站，进一步方便市北高新区至南通西站公交出行。四是开展市北高新区市民出行调研，根据现有道路条件及公交配套设施，适时增设市北高新区区内循环线，加强与周边常规公交线路的衔接，补充区内部分道路公交站点的空白，缓解园区内市民出行难的问题。五是进一步优化公交14路线路走向、站点，方便市北高新区北侧市民火车站方向公交出行。六是根据市轨道相关会议精神，主动对接轨道建设相关部门，配合做好市北高新区周边包括公交首末站、幸余路站、永兴大道站等配套公交基础设施规划、建设事宜。七是主动对接园区内企业，根据企业需求，研究“定制公交”运营模式，服务园区企业员工出行。

关于优化、调整公交32路、41路走向的建议，由于受公交首末站缺乏、站点设置、客流流向等因素影响，目前暂不考虑调整，请您予以理解。

关于在市北高新区内合理规划建设公交站台的建议，公交站台一般结合市政道路建设同步实施，我们将主动对接市政建设、轨道建设等相关部门，配合做好市北高新区周边公交站台规划、建设事宜。关于在市北高新区内布放共享单车的建议，该项工作由城管部门牵头，我们已与城管部门对接，近期他们将督促共享单车经营企业根据市北高新区市民出行需求，制定共享单车投放计划，后续我们将配合城管部门，主动对接市北高新区管委会，寻求支持，尽快落实共享单车投放工作。

城市公共交通工作还存在诸多不足，与市民的要求尚有距离。下一步，我们将以建设省公交优先示范城市为契机，加大港闸区特别是市北高新区公共交通基础设施建设力度，统筹推进市北高新区公交线网建设，让市北高新区市民享受到更为高效、便捷的公交服务。