标题：

关于进一步提升我市“四好农村路”道口建设水平的建议

提案内容：

情况分析：

南通市是全国首批开展“四好农村路”示范市创建的地级市。以全省第一的成绩获评2018年“四好农村路”省级示范市，海安、如皋、如东、海门、启东、通州获评2018年“四好农村路”省级示范县。2020年，南通市政府印发《争创“四好农村路”全国示范市打造农村交通服务乡村振兴样板实施意见》，全面建成“建管养运”协调发展的农村公路交通体系，开展“四好农村路”全国示范市创建，叫响南通农村公路品牌。全市创建工作将完成“九大样板”任务，即高效治理样板、智慧农路样板、平安农路样板、品质农路样板、机制创新样板、“农村公路+”样板、城乡交通融合样板、“美丽农村路”样板、品牌提升样板等任务。这将为全市广大人民进一步提高交通出行的获得感、幸福感、安全感提供坚强保证。

具体建议：

通过调研发现，我市农村出现的交通事故相当一部分是发生在农村的道口，有的就在“四好农村路”的道口。为了有效降低道口的交通事故，加强我市“四好农村路”的建设，提高建设和管护水平，建议全市统一做好“四好农村路”道口建设和提升工作。

一、加强“四好农村路”道口的规划设计。道口的规划设计体现一个地区农村道路建设的品味和水平。道口的设计，首先要考虑交通的安全性，有条件的道口要增加减速缓冲带。这样可以有效解决因速度过快而产生的交通事故。其次要考虑道口的便捷性。道口的通行要考虑最大限度的通行，提高通行能力。第三要考虑道口的美观性。有条件的地区要加强道口的亮化和美化。

二、加强资金投入保障。做好“四好农村路”道口建设和提升工作要做到统筹考虑资金投入保障，每年预算项目资金，积极做好试点示范工作。在市交通运输部门的指导下，各县（市）区先行选择一条“四好农村路”做好规划试点建设，以便积累经验，为全面开展道口提升打好基础。

三、加强对“四好农村路”道口的长效管护。俗话说，三分建、七分管。主管部门要加强与地方政府的对接，系统谋划“四好农村路”的长效管护工作。道口经停的车辆和行人较多，容易产生一些垃圾。要明确农路管护与地方管护的区域范围，做好相互配合，不能出现相互扯皮的现象。要加强对道口巡查的频次，发现问题及时整改。积极开展“四好农村路”道口的评选，提升知名度，积极为南通的乡村振兴、美好农村路建设贡献力量。

承办单位：

主办：

交通运输局

会办：

答复日期：

2021-7-16

答复内容：

王建中委员：

您提出的关于进一步提升我市“四好农村路”道口建设水平的提案收悉。首先感谢您对我市农村公路工作的关心，您的建议也是我们一直关注的问题，现将我市的相关做法向您汇报如下：

随着农村公路提档升级工程建设的持续推进，农村公路的事故发生率明显上升，特别是您提案中所提的交叉道口，最易发生交通事故。如何有效的解决交叉口的事故问题，提高道路交叉口的安全性，我们在历年来的农村公路生命安全防护工程建设过程中也进行了一些研究，并加大处置力度，多渠道重点解决交叉道口的安全问题。

2015年江苏省出台了《农村公路安全生命工程实施技术指南》，从技术层面指导农村公路的安全生命防护工程的规范化建设，根据省有关文件精神，在“十三五”期间，我市累计完成了农村公路安全生命防护工程建设近3000公里，投资总额近2亿元，目前我市的海门、海安等县市区已经基本实现了农路安防的全覆盖，“十四五”期间我们将力争实现全市安防全覆盖，隐患治理率100%。

根据省厅和市委市政府的要求，我市今年积极争创“四好农村路”全国示范市，全力打造“九大样板”，其中平安农路样板是一项重要内容。为提升农村公路安全水平，打造具有我市特色的平安农路品牌体系，我们主要从以下几个方面着手开展工作：一是确定标准，做好顶层设计。与南通大学专门开展了农村公路安全生命防护工程课题研究，编制出台了适合南通地区的生命安全防护实施技术标准（全国地级市第一部）。在标准中对各种类型交叉道口的安全标志标识的设置确定了相关标准。二是加强排查处置。聘请专业技术公司对重点路段开展安全隐患技术评估，对安全隐患存在点开展全域消碍工作。三是研究分析，抓住重点。针对交叉道口的安全问题在成功试点的基础上推行农村公路安全防护动态管理的应用，重点解决农村公路与干线公路接入口的安全隐患问题；通过创新性地应用成套智慧型交通安全防护技术，切实提升接入口的视认性，提升接入口安全性。投入资金600万元在一些重要道路的交叉口安装了74套道路智能管控系统，大大提升了交叉道口的安全性。三是树立南通平安农路品牌。试点打造平安农路品牌，在一些试验路段设置彩色人行铺砖、彩色路面警示诱导标线、蓄能型突起式夜间发光轮廓标、主动发光标志、标准化路田（宅）分界等，进一步增强农村公路的安全防控措施。

再次感谢您对交通运输工作，特别是农路安全工作的关心和支持！我们坚信，有全社会的共同关心和支持，通过我们的努力，农村公路的安全通行水平和能力一定会得到更好提升。

南通市交通运输局

2021年7月16日