标题：

关于公共交通强化新冠疫情防控工作的建议

提案内容：

情况分析：

城市公共交通作为一座城市的流动窗口，市民重要的出行工具，在当前新冠疫情散点爆发的情况下，防控工作仍是重中之重。为了全力保障乘客的身体健康和出行安全，我市各公共交通虽按要求做了一些防疫措施，然而存在的一些漏洞问题，亟需引起重视，加强疫情防控。主要问题表现为：

1.司机等一线工作人员防控措施不足。以南通市区飞鹤公交和公交总公司为例，目前飞鹤公交给一线司机每天只发一只一次性口罩，公交总公司是每月25只口罩，按照目前的情况远远不能满足防疫要求。

2.车辆消杀工作有待细化。2020年在新冠疫情严重时，各大公交公司均制定了车辆消毒措施，要求每班结束要严格消毒，疫情缓解后飞鹤公交目前执行每天消毒一次，公交总公司目前没有具体执行车辆消毒措施。

3、对司乘人员个人防护要求不严。作为个人卫生防护的“第一道防线”，佩戴符合防疫标准的口罩十分重要。目前各大公交公司仅仅要求乘客佩戴口罩，具体是什么口罩，是否符合防疫标准没有任何要求。对社会各界捐赠给公交公司的口罩也没有区分是否符合要求就发放使用，存在很大漏洞。

具体建议：

1.为一线工作人员足额配备防疫物资。不管是哪种类型的口罩，防护效果都是有限的，建议对采购或者社会捐赠的口罩严格把关，确保质量合格，对一线工作司机需每隔4小时左右更换一次。按照8小时工作制，每个司机每天配备2只符合防疫要求的口罩，另外配备一定数量的备用口罩、医用消毒液、免洗洗手液等。

2、配备专职安全员对车内进行全方位的消毒。各大公交公司应该配备专职工作人员按照疫情防控要求每天不定期对公交车辆进行全车消毒，一般是在出车前和交接班的时候进行消毒工作，期间视情况增加消毒次数，在每趟公交车返回站场后都会进行清洁打扫。配备专职人员而不是让司机兼职，一是专职人员消毒工作比较专业，二是疫情期间司机工作压力本来就大，不适合再增加他们工作负担。

3、加强疫情防控措施，科学、规范地做好各项防疫工作。每趟班次回来时，专职人员用浸泡酒精和消毒水的毛巾对车辆的方向盘、车窗、门手、把手、座椅全部擦拭一遍。把车窗关掉休息30分钟，出发前再把窗户门打开通风，再发车。所有工作人员，必须最少检测体温两次，早晨上班进大门必须戴好口罩，必须测体温，下午下班后必须测体温，再离开。

4、对乘客在做好服务的同时也要对防疫严格要求。随车配备专人对每个乘客进行体温测试，如果体温高的乘客，及时交给站台安全员并报备。在运营过程中对于不戴口罩与体温检测结果过高的乘客，拒绝上车。同时也要方便遗忘戴口罩的乘客，调整公交刷卡系统，允许通过刷公交卡便捷支付，有偿在公交车上领取口罩。

承办单位：

主办：

交通运输局

会办：

答复日期：

2021-6-25

答复内容：

金鑫委员：

您关于公共交通强化新冠疫情防控工作的提案收悉。对您提出的问题和建议，我局高度重视，立即落实职能部门和公交企业制定工作措施，抓好整改完善，确保我市公共交通运营和市民出行安全。现将办理情况答复如下：

自新冠肺炎疫情阻击战打响以来，我局坚决贯彻上级决策部署，在市疫情防控指挥部及省厅交通防控组的指导下，切实提高政治站位，积极落实防控措施，交通防控工作取得了较好成效，为全市筑起了疫情防控“第一道防线”。

1、认真抓好组织部署。我局充分认识此次疫情防控的重要性和紧迫性，主动担当作为，迅速开展行动，根据市疫情防控指挥部统一部署，牵头成立了市交通防控组，及时制定交通防控工作方案，多次组织专题会议，研究部署交通道口、客运场站、沿江汽渡、公交车、出租车等交通防控工作，协调解决防控工作中存在的问题。我市公共交通运输两家企业南通市公共交通有限公司、南通飞鹤公交有限公司对疫情防控工作高度重视，分别成立疫情防控工作领导小组，并设置专项工作组，按照上级疫情防控有关要求，结合公交运营的实际，及时制定防控工作方案和应急预案，认真抓好疫情防控工作部署，保证各项防控措施落实到位。

2、严格落实防控措施。在新冠肺炎疫情爆发初期，我局根据上级部署和要求，督促两家公共交通运输企业严格落实疫情防控措施，要求公交车驾驶员上岗时必须佩戴口罩，建立驾驶员健康监测制度，每日对驾驶员进行体温测量，如有异常不得上岗，同时做到勤洗手，注重个人卫生，加强自我防范。对乘客实行实名制扫码登记乘车和体温测量制度，要求乘客在乘车时必须佩戴口罩，对不戴口罩的乘客，一律劝拒乘车。同时安排停运公交班次司乘人员对乘客进行体温测量，体温异常的乘客不得上车。对于公交车辆，严格落实车辆每日消毒、开车窗车门通风等措施，实行“一班一清扫”、“一班一通风”，保障车厢环境整洁。在疫情最紧张时，督促公交企业暂停了部分运营线路，减少运营班次，拉大班次时间间隔，最少时市区只保留了10条公交线路，52辆车运营。进入复工复产阶段之后，我局根据疫情形势和复工复产需要，在严格落实防控措施的前提下，指导公交企业分阶段恢复了公交班线，维护正常公交运营秩序，满足市民出行需要。在国内新冠疫情形势好转以后，我们要求各公交运输企业严格按照交通运输部印发的《客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控指南（第四版）》的要求，落实常态化防控措施。比如司乘人员上岗时必须佩戴一次性口罩，上岗前进行体温测量，体温超过37.3℃的不得上岗（春运期间在上岗前和下班后进行体温测量），积极公交驾驶员组织进行疫苗接种。市民乘坐公交车时必须全程佩戴口罩，对所有的营运车辆每天一次进行全面彻底消杀，落实通风消毒等措施，保证乘客出行安全。

3、全力抓好物资保障。为做好公共交通一线人员的安全防护工作，在疫情发生初期防疫物资极为紧张的情况下，我局积极帮助两家客运企业向市疫情防控指挥部协调争取口罩、测温仪、消毒液等防疫物资，满足公共交通一线人员自身防护需要。同时，两客公交企业积极克服困难、不断想方设法，全力抓好防疫物资采购，通过市公共资源交易平台，向有资质的生产或销售企业采购正规、合格、符合标准规范的防疫物资，确保一线人员防护所需。对于社会捐赠的防疫物资（主要为口罩），在使用前把好质量关，保证司乘人员使用安全。自疫情防控以来，我市公交运输企业共采购发放口罩178万只、手持测温仪560只、消毒片8200瓶、免洗手消毒液4100多瓶，专用消毒液1960瓶，消毒公交车辆98万车次，保证了公交运营疫情防控工作的需要。

下阶段，我局将根据省、市疫情防控指挥部的统一部署，结合当前国内外疫情形势，严格落实常态化防控措施。

一是进一步提高思想认识。当前国外疫情仍在曼延，国内部分地区也不时出现零星疫情，防控形势仍然较为严峻。我们将充分认清此次疫情防控的持久性和复杂性，督促我市公交运输企业提高思想认识，坚决克服松懈、麻痹思想，严格按照常态化防控要求，落实各项防控措施，确保做到要求不降、力度不减。

二是进一步落实防控措施。虽然我市疫情防控形势较为平稳，但外防输入的压力仍然较大。我们将督促公交企业按照交通运输部印发的《客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控指南（第四版）》的要求，严格落实防控措施。督促公交企业要求司乘人员上岗时必须佩戴一次性口罩，上岗前必须进行体温测量，体温超过37.3℃的不得上岗。同时要求司乘人员监督旅客乘坐公交车时必须全程佩戴口罩，并为驾驶员每月发放足额的一次性口罩，确保留有一定的余量，以备不时之需。对所有营运车辆使用专业消毒剂每天一次进行全面彻底的消杀，落实消毒通风、卫生清洁等措施，及时更换座椅套，确保乘客出行安全。

三是进一步做好服务保障。公共交通是城市的窗口，代表着一个城市的对外形象。我们将根据市委、市政府的工作部署和要求，以“方便人民群众、保证出行安全”为根本宗旨，督促公交运输企业进一步履行社会责任，在严格落实各项防控措施的同时，坚持疫情防控与保障生产“两不误”，积极调整优化公交线路，不断提高我市公共交通服务质量和水平，满足广大市民出行需求。

衷心感谢您对我市交通运输工作的关心和支持！

南通市交通运输局

2021年6月25日