周锦南委员：

您提出的“关于地铁时代进一步推进南通城市绿色出行的建议”的提案收悉，现答复如下：

为深入贯彻落实党中央、国务院关于推动绿色发展与生态文明建设的决策部署，进一步提高我市城市绿色出行水平，市政府于2020年底向省交通运输厅申报了国家级绿色出行城市创建项目。开展创建工作以来，南通坚持推进绿色出行便捷化、均等化、一体化发展，建立起品质、高效、智能的城市绿色出行系统。2022年12月29日，交通运输部、国家发展改革委正式发文公布绿色出行创建考核评价达标城市名单，我市位列其中。

对于您提出的建议，我们积极研究，计划以“公交优先示范城市、绿色出行城市”创建为契机，积极推进城市绿色低碳出行建设。

一、加快地铁站点配套设施建设

我局十分重视公共交通建设，根据地铁客流实际情况不断优化完善地铁站点周边公交线网、共享单车点位布局，合理设置非机动车停放区域。

一是全力打造“快、主、支、微”四级地面公交线网体系。1号线共28个站点，根据现场情况，公交站基本设置在地铁站点100米范围内。为实现轨道交通与地面公交的一体化衔接，我局以“增衔接、强覆盖、降重复、促融合”为目标，对位于轨道交通直接影响范围内（600～800m）的、竞争性的公交线路加以调整归并；在轨道交通间接影响范围之内的区域，则补充或调增部分公交线路；对于地铁线覆盖不到区域，已拟定一批公交线路规划实施方案。2022年已新辟5条、优化调整19条公交线路。2023年拟新辟优化15条公交线路，目前，已新辟M1路、M2路两条地铁接驳线，开通苏锡通园区轨交接驳定制线D22路、机场定制专线D23路；优化10路、57路起点至平潮地铁站，优化20路起点至姚港路虹桥路南，优化602路起点至城港路公交换乘站，优化2条周末景区郊游线与轨交连结线。

二是科学规划共享单车点位。目前，已投放接近200个共享单车点位，停车桩位超2000个，积极满足市民短途接驳需求。轨道交通1号线各站点周边均已设置了共享单车网点，并根据实际使用情况不断调整，轨道交通2号线周边也规划了相应共享单车网点位置。我局将会同市城管局进一步抓好以下工作，切实提升用户体验感和满意度：一是科学合理布设网点，围绕用户需求，网点设置紧靠轨交、公交、小区、商业区、景区等市民需求旺盛的区域。三是适时引入市场竞争，根据市政府关于研究如何引入市场竞争的相关工作要求，以期通过良性竞争，释放市场主体活力，更好地满足市民“最后一公里”接驳需求。

三是合理设置非机动车停放区域。在轨交一、二号线规划设计阶段，已充分考虑各站点周边非机动车停放需求，预留了非机动车停放区域。轨交一号线开通运营后，又按照“应划尽划”原则增补施划了部分非机动车泊位线，2022年起市区重点围绕轨交站点周边区域已施划超过14万米非机动车泊位。2023年内，还将按照轨交二号线站点规划要求，做好非机动车停放区域建设，切实保障市民停车需求。

二、推行地铁出行优惠政策

我局会同轨交公司，不断优化地铁服务，积极宣传绿色出行理念，推行地铁出行优惠政策，以下人员可免费乘坐地铁：现役军人；在职消防救援人员、残疾消防救援人员、退休消防救援人员、消防救援院校学员；残疾军人、因公致残警察；残疾人；在本省获得国家无偿献血奉献奖、无偿捐献造血干细胞和无偿献血志愿服务终身荣誉奖的人员；烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属；见义勇为人员；持“通通优”卡的优抚对象；65周岁及以上老人（60周岁至64周岁老人刷卡实行5折优惠）；身高1.3米及以下儿童。此外，南通市区中小学生刷卡实行5折优惠；成年人持第三代社保卡、市民卡实行9.5折优惠；轨道交通与公交之间换乘首次刷卡计时后60分钟（含）之内，每次换乘刷卡时的基础票价首先优惠1元、然后再实行常规的刷卡优惠。下一步，我局将会同相关部门、轨交公司，根据相关政策法规，结合南通实际情况，参考周边城市做法，进一步研究推进落实地铁乘车优惠政策。

三、加大新能源汽车推广支持力度

在加大新能源汽车推广支持力度方面，我们重点开展了以下工作：

一是加快公共领域车辆电动化。发挥公共领域车辆引领示范作用，推动新能源汽车保有量快速增长。出租车辆方面，对巡游出租汽车更新为纯电动汽车给予经营权延长、服务优质优价、经营权指标奖励等鼓励政策，同时鼓励网络预约出租汽车规范发展。截至2023年6月底，全市新能源汽车保有量达到10.3万辆，上半年注册新能源汽车占比超过30%，新能源汽车保有量进入快速增长阶段。

二是加快充电基础设施配套建设。截至2023年6月底，全市新能源汽车充电桩总量已达到5.76万个（其中私人充电桩5.3万个，公共充电桩0.46万个），车桩比达到1.79:1，实现了乡镇全覆盖、高速公路服务区全覆盖，基本能够满足新能源汽车充电需求。

四、推进公交车全面新能源化和智能化进程

我局已指导督促主营市区公交业务的市公交公司在更新公交车辆时优先选择新能源车，近年的新增车辆中，新能源车辆占比100%。截至2023年5月，市公交公司清洁能源与新能源车1183辆，占车辆总比75.69%，线路新能源公交车覆盖率超80%，2022年全年纯电动车辆行驶公里达3422万公里，充电量超3000万度，累计减少二氧化碳排放量2.97万吨。

我局积极推进公交车智能化进程，一是结合市政道路建设继续更新完善二代智慧电子站牌，目前已有470台投入使用；二是提升“畅行南通”APP功能，将部分功能接入“南通百通”APP，已能够显示实时公交车位置、到站信息和换乘方案，提供一键召车、查看实时路况服务，具备查询停车场及支付功能。

五、营造绿色低碳出行氛围

为深入贯彻落实习近平生态文明思想和党的十九大关于开展绿色出行行动等决策部署，近年来，我局指导各县（区、市）交通运输局和市区公交客运企业每年开展绿色宣传月和公交出行宣传周。

一是在客运站、重要公交枢纽场站进行公交出行宣传。活动期间，在主要场站悬挂宣传横幅、张贴宣传海报，通过公交车辆车载LED屏、电子站牌等滚动播放活动宣传标语，让绿色出行深入人心。在活动现场，免费发放印有“绿色出行宣传图”的环保购物袋，发放调查问卷，了解市民诉求，积极倡导市民选择公共交通出行，为建设资源节约型、环境友好型社会作贡献。

二是开展绿色出行进机关、企业、社区活动。通过设立咨询台和图文宣传展板，零距离为群众提供现场咨询服务，就公交乘坐优惠政策、公交发展的规划、疫情期间乘车规定等热点问题答疑解惑；积极向市民宣传绿色出行理念，倡议市民积极投身“公交出行宣传周”活动，尽量选择公交、自行车、步行等绿色低碳的出行方式。广泛动员社会各界，积极参与到绿色出行行动中，倡导绿色低碳的生活方式，推动形成绿色生活方式的理念，共同为洁净城市空气、提高生活质量作出努力。

三是推出免费乘车活动。2022年，通州湾飞鹤公交于“世界无车日”推出了“绿色出行福利”，免费邀请百姓乘坐公交，鼓励和倡导百姓多采用乘坐公共交通绿色出行方式；海门飞鹤公交于“世界无车日”在公交16路、18路2条旅游线路上开展免费乘车活动；如东、启东飞鹤公交推出“一本驾驶证，免费乘公交”活动，并号召大家为绿色出行贡献力量；如皋市在活动期间向乘客发放了近一百份免费乘车卡。通过免费乘车体验，让绿色公交出行更有温度。

今后，我局将继续加大活动宣传力度，对“绿色出行，文明交通”进行广泛宣传，强化群众绿色出行意识，通过乘坐公交、使用共享单车、步行等方式减少对小汽车的使用和依赖。让广大市民充分认识开展绿色出行活动的重要意义，倡导优选公共交通的出行理念。

衷心感谢您对交通运输工作的关心和支持！

南通市交通运输局

2023年8月1日