陈玉娟委员：

您提出的“关于南通适老化交通出行提升对策建议”的提案收悉，经会同市住建局、市政和园林局、大数据集团认真研究，现答复如下：

近年来，交通、住建、市政和园林等市有关部门认真落实市委、市政府“完善‘一老一幼’服务体系”有关工作部署和要求，积极开展适老化服务设施配建补齐工作，在出租汽车、城市公交、城市轨道交通等行业和道路等配套设施方面实施加强适老化交通出行服务的一系列举措，切实提升广大老年人的获得感、幸福感、安全感。

一是健全适老化交通出行政策体系。市交通局以绿色出行城市创建为契机，于2021年将无障碍公交与步行系统纳入绿色出行城市创建实施方案，研究编制了《南通市老龄化出行服务体系研究》，推动完善南通城市适老化交通治理体系。定期对适老化城市交通出行相关工作进展及推广情况开展调研督导，并要求各地交通运输主管部门、主城区各相关客运企业根据《2023年全省运输出行服务品质提升专项行动方案》，将提升适老化无障碍交通出行服务纳入了年度重点工作，强化考核督导和结果应用。市住建部门围绕无障碍环境建设，印发了《南通市城市居住区配建补齐养老服务设施专项治理工作方案》、《南通市完整社区建设试点工作方案》等工作方案，严格落实养老服务设施规划配建标准要求和技术规范，有序推动养老服务设施配建补齐工作。

二是完善适老化交通出行配套设施。为方便老年人乘坐公共交通出行，市交通局进一步完善升级适老化出行无障碍配套设施。在城市公交车厢内配备老年人爱心专座，并在醒目位置设置老年人优先标识，设置语音报站器播放广播提醒广大乘客给老年人让座，待老年人坐稳后车辆方可起步。不断推进提升公交无障碍服务水平，2022年打造33路、52路两条敬老爱老城市公交线路，其中33路的9台公交车全部为低踏板公交，52线路10台运营车辆前后门均采用一级踏板。为进一步满足广大老年人便捷、温馨的出行服务需要，今年市交通局还印发了《南通市2023年持续提升适老化无障碍交通出行服务工作方案》，明确将继续打造5条敬老爱老城市公共汽电车线路，新建或改造20对适老化城市公共汽电车站台。市政园林部门科学规划建设无障碍设施，近年来结合市政大中修项目，对步行系统进行无障碍优化，人行道采用坡度连接，累计翻新人行道近7万平米，市区无障碍设施完备的人行道达600余公里。在实施公园、绿地等项目建设时，同步规范设置无障碍坡道、扶手、栏杆、标示牌等无障碍设施。

三是提升适老化交通出行智慧服务标准。近年来，市有关部门通过创新运用智能技术，不断改善老年人交通出行体验。公交出行方面，目前已实现推行二代智慧电子站牌，2022年已建成470座二代电子站牌，让老年人在候车时可清楚看到公交车到本站的大致时间和距离。大数据集团推出了长寿卡线上年审功能、长寿卡智能版，为老年人出行提供便捷、智能化、个性化的服务。轨道交通方面，城市轨道交通以“一次预约、覆盖全网”为目标，通过微信公众号、小程序等渠道以及“南通地铁”APP，增加“爱心预约”功能，相关车站根据乘客的预约信息，提前安排车站工作人员准备相关无障碍设施，为乘客提供乘车、换乘站接续服务，让老年群体充分感受到城市交通出行的便利。同时，推出南通地铁APP关怀版本，兼顾老年人在技术接受、技术运用、技术偏好上的相对滞后性，在推行移动支付的同时，保留现金支付方式，解决老年人移动支付困难问题。市政设施方面，市政园林部门基于物联网通讯技术，积极研发单灯控制平台，路灯实现可视化管理，远程单灯控制，智慧照明助力老龄群众出行需求。目前，市区已安装单灯控制器865套，主要分布在住宅小区及重要路段，后续单灯控制器覆盖率将不断提高。

下一步，我们将围绕您的建议，会同市相关部门继续推进适老化交通出行服务，让老年群体充分感受到城市交通出行的便利，更好地满足人民群众公共交通出行需求。一是完善适老化交通出行政策体系。加强与涉老部门间的制度共建、执行联动，进一步研究制定适老化交通出行的相关政策和措施，推进完善城市适老化交通治理体系。二是升级适老化出行无障碍配套设施。会同市政和园林部门每年结合道路的大中修工程，对现有的公交站台进行适老化改造，设计方案优先考虑设置无障碍坡道以方便老年人能安全方便地进出公交站台。市政园林部门在新、改建城市道路中，严格依据《城市道路和建筑物无障碍设计规范》设计人行道（盲道）、交叉口坡道等无障碍设施，根据城市道路养护规范进行常态化巡查养护，突出盲道、坡道等无障碍设施损坏、中断和缺失等问题维护，力争做到“随坏随修，应修尽修”，同时会同公安、城管等部门，加强无障碍设施监管，定期开展无障碍设施整治行动，依法处置违规占用人行道，破坏市政设施的行为。三是推出适更多老化交通出行智慧服务产品。会同大数据集团等市有关部门，进一步研究并提供满足老龄群众交通出行需求的适老化智慧交通产品，为适老化交通出行提供更多更可感的便捷、温馨服务。

最后，衷心感谢您对交通运输工作的关心和支持！

南通市交通运输局

2023年10月31日