各县（市、区）人民政府，市各直属园区管委会，市有关部门（单位）：

经市政府同意，现将《南通市推动交通运输领域大规模设备更新行动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

南通市发展和改革委员会 南通市工业和信息化局 南通市公安局

南通市财政局 南通市生态环境局 南通市交通运输局

南通市商务局 南通市应急管理局

2024年8月9日

南通市推动交通运输领域大规模设备更新行动方案

为贯彻落实省、市决策部署，根据《省政府关于印发<江苏省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案>的通知》（苏政发〔2024〕41号）、《省交通运输厅等七部门关于印发<江苏省推动交通运输领域大规模设备更新实施方案>的通知》（苏交计〔2024〕38号）、《市政府关于印发<南通市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案>的通知》（通政发〔2024〕17号）要求，结合我市交通运输工作实际，制定本行动方案。

一、总体要求和目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委、市政府和省交通运输厅关于大规模设备更新有关工作要求，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，立足实际、务求实效，紧紧围绕城市公共交通优先发展、加快打造更具特色的“水运江苏”等重大战略和重大工程，全面实施城市客运新能源车辆推广、营运货车淘汰更新、营运船舶报废更新、港口物流设施设备更新、机场设施设备提档升级、基础设施设备数字化转型六大行动，有序推进交通运输行业绿色低碳转型。

到2025年，力争基本淘汰国Ⅲ及以下排放标准营运类柴油货车。到2027年，力争全市交通运输领域设备投资规模较2023年增长30%左右；新能源城市公交车、出租车推广应用持续推进，新能源城市公交车辆占比达到85%，船舶运力结构有效改善，港口设备安全智能服务能力明显提升，交通基础设施进一步数字化转型。

二、城市客运新能源车辆推广行动

加大城市客运新能源车辆推广应用，支持老旧新能源公交车、出租车和动力电池更新换代。保障城市公交稳定运营的基础上，推动运营8年以上及技术状况不具备安全运营条件的老旧公交车、出租车及过质保期的公交车动力电池更新，积极推广小型化公交车辆、低地板及低入口城市公交车辆，探索发展微循环公交、响应式公交等服务，促进公交与地铁、共享单车在线网、站点及运营层面的衔接融合，通过大数据应用不断提升公共交通运营服务效率，引导市民绿色出行。2024年，更换新能源城市公交车340辆，更换公交车动力电池231个；到2027年，新能源城市公交车辆占比达到85%，新增和更新新能源公交车790辆左右，更换公交车动力电池650个左右。〔市交通运输局、市工信局、市财政局按职责分工负责，各县（市、区）人民政府、市各直属园区管委会落实。以下均需各县（市、区）人民政府、市各直属园区管委会落实，不再列出〕

三、营运货车淘汰更新行动　　

加快淘汰更新老旧营运柴油货车，在车辆排放标准认定、营运管理、车辆拆解、注销登记等环节协同发力，采取经济补偿、限制通行和加强监管执法等综合性措施，2024年淘汰国Ⅲ及以下排放标准营运柴油货车800辆；力争2025年底基本淘汰国Ⅲ及以下排放标准营运柴油货车，鼓励有条件地区淘汰国Ⅳ排放标准营运柴油货车。深化城市绿色货运配送示范工程建设，推动新能源营运货车在城市物流配送、港口集疏运等场景应用。科学布局、适度超前建设公路沿线新能源车辆配套基础设施，探索超充站、换电站、加氢站等建设。（市生态环境局、市公安局、市交通运输局、市商务局、市工信局、市财政局按职责分工负责）

四、营运船舶报废更新行动

加快高能耗高排放老旧运输船舶报废更新，建立全市老旧运输船舶清单，严格执行老旧运输船舶强制报废规定，依法依规淘汰高耗能、高排放、污染重的老旧船舶。支持内河客船10年、货船15年以及沿海客船15年、货船20年船龄以上老旧船舶加快报废更新，达到强制报废船龄的运输船舶不再受理法定检验。支持新能源和清洁能源动力船舶发展，开通船舶检验绿色通道，优先提供高效的审图和检验服务；推进纯电池动力在内河船舶应用，引导建造、改造内河电动船舶及配套补能设施，实施电动集装箱船舶优先靠离泊、优先过闸等激励措施。支持江海直达、海河直达船型在通州湾港区的应用，强化南通港对长江中上游的辐射功能。加快推进老旧执法艇更新改造，提升一线执法质效和维护水上交通执法良好形象。2024年，力争拆解更新船舶78艘；到2027年累计淘汰老旧内河货船70艘以上。（市交通运输局、市工信局、市发改委按职责分工负责）

五、港口物流设施设备更新行动

加快淘汰老旧港作机械设备，鼓励新能源和清洁能源等港口作业机械、港内车辆应用，推进起重机、水平运输车辆、装船机、卸船机等港作机械设备更新换代，推动实现港口大型设备的绿色化、低碳化、智慧化。加快港口老旧储罐、管线及附属设施更新改造，推进危险货物港口消防、应急专业化设备更新，提升我市港口本质安全。鼓励多式联运场站和转运设施设备升级改造，加快推进智慧物流枢纽、物流园区智能化改造。支持铁水联运、江海联运、水水联运转运设施建设。2024年，改造港口老旧储罐6个；到2027年，完成使用新能源和清洁能源的港口作业机械、港内车辆更新21台套，改造14个港口储罐及36个港口储罐的附属设施。（市交通运输局、市发改委、市应急管理局按职责分工负责）

六、机场设施设备提档升级行动

提升兴东机场智慧、安全运行水平，2024年更新UPS蓄电池1032块；到2026年，完成民航业务专业信息系统升级129个（项），更新网络安全、通讯导航、安全检查、驱鸟等设施设备38套，更新特种车辆、保障车辆50台。结合兴东机场国际货库改扩建和全货机机组入境通道改造，实施跨境电商进出港CT机、同屏比对线等配套设施设备提档升级，满足年进出港3万吨处理能力。保障京东货运航空基地顺利投运，配齐京东、顺丰等航空货站及油料、空管、机务维修配套设施。结合食用水生动物、进口水果、冰鲜水产品等海关指定监管场所建设，实施冷库、暂养池、跨境电商保税仓库、初筛鉴定室等设施设备升级。（南通机场集团、市交通运输局按职责分工负责）

七、基础设施设备数字化转型行动

持续加强公路“智改数转网联”建设，加强路网监测设施智慧化更新改造，强化动态监测，提高路网服务保障水平。加快高等级内河航道网数字化转型升级，以连申线航道、通扬线海安段、通吕运河段、市区先导段航道为重点，大面积布设外场感知设施，完善内河航运手机导航软件，提升全市支线航道覆盖率。全面规划南通市域流量自动观测点，开展干线航道运行调度与监测系统开发及推广应用工作，努力打造集运行管理、应急处置、辅助决策等功能于一体的航闸智慧网络信息化平台。2024年，完成G228通州段11公里科技兴安示范路建设。到2027年，完成2个船闸的大修及机电设备改造，完成通扬线海安段、通扬线南通市区段（通栟线—幸福竖河段）、通扬线通吕运河段、新江海河、东灶新河等航道数字化转型升级180公里，打造航道全要素动态感知网。（市交通运输局负责）

八、保障措施

市交通运输局会同有关部门建立工作协调推进机制，明确年度工作任务清单，及时进行工作调度，推动市县联动，协调解决工作中的具体问题，重大问题实行清单化闭环管理。各县（市、区）人民政府、市各直属园区管委会要高度重视，细化落实举措，形成工作合力，推动各项任务落实落细。积极争取国家老旧营运车船报废更新补贴、新能源城市公交车及动力电池更新补贴、科技创新和技术改造再贷款、省“交运贷”财政贴息等政策支持，重点支持老旧营运车船报废更新、交通运输技术改造和设备更新等事项。鼓励各县（市、区）统筹用好城市交通发展奖励资金，重点支持新能源公交车辆、新能源巡游出租车更新及动力电池更换。综合利用广播电视、新媒体等各类宣传渠道，深入开展交通运输领域大规模设备更新工作宣传引导，做好政策宣贯解读，深化企业和公众对于交通运输设备更新的认识，营造良好氛围。

《南通市推动交通运输领域大规模设备更新行动方案》政策解读

《南通市推动交通运输领域大规模设备更新行动方案》图解

2024年南通市推动交通运输领域大规模设备更新重点工作任务分解表.docx