周娟委员：

您提出的关于停车场、充电服务站等场所规划设立紧急防火灭火设施与预案的建议收悉。首先感谢您对全市新能源汽车推广应用和充电基础设施建设工作的关心和支持，经会同市消防支队、城管局、住建局、商务局认真研究，现答复如下：

随着全球环境保护意识的增强以及汽车行业的快速发展，新能源车市场占有量越来越大，社会高度关注。结合您的提案，市相关部门坚持问题导向，主要采取以下措施，全力确保社会面火灾形势持续平稳。

一、指导落实安全主体责任。市新能源汽车推广办指导督促充电设施建设运营企业落实《江苏省新能源汽车充（换）电设施建设运营管理办法》要求，履行建设运营安全主体责任，建立安全职责制度，明确安全责任人。督促企业具备突发事件应对能力，最大限度减轻可能产生的损失。引入专业第三方机构，定期组织开展充电设施安全检查，要求充电设施运营企业加强充电设备运维与充电秩序维护，提高充（换）电设施运维水平，形成设备故障远程诊断和处置能力。

二、开展调研熟悉和灭火演练。市消防救援支队组织对本地新能源汽车电池生产厂家开展调研摸底，了解行业发展的现状、趋势和安全风险，掌握电池类型、容量规模、火灾危险性、事故处置对策等基本情况，建立全市新能源汽车电池生产厂家底册。组织辖区消防救援站对全市锂离子电池生产企业进行逐一摸底排查，开展实地熟悉调研，逐一制定灭火救援预案，真正摸清底数，做到心中有数。

三、组织火灾扑救技战术研究。市消防救援支队组织消防队伍骨干、供电公司、地方行业专家、新能源汽车电池生产厂家企业代表，召开新能源汽车火灾防控及灭火救援交流研讨会，探索研究火灾防控和扑救新能源汽车火灾的事故方法。充分利用本地电池领域专家和企业技术资源，指导各地建立新能源处置专业队，邀请专家开展《新能源汽车电池火灾扑救要点》《锂电池火灾防治及灭火对策》等专题理论培训，进一步掌握新能源汽车电池的使用方法、储能模式、电池类型、风险危害、处置对策和安全注意事项，指导开展灭火救援工作。全市共组织开展新能源汽车火灾扑救专题培训8次，对500名指战员进行了专题培训。

四、加强事故处置专项训练。市消防救援支队针对新能源汽车火灾扑救过程中的各类风险，组织相关专家和业务骨干研究制定处置程序要点，优化基层队站作战力量编成，细化警戒范围、侦察检测、处置程序以及紧急避险、安全警示等措施，编制新能源汽车火灾扑救作战编成和训练操法。组织大队和消防救援站对辖区新能源汽车电池生产厂家开展危险源辨识、风险研判、安全防护和紧急避险等实战化训练，选取典型单位，立足最复杂、最危险、最不利情况设置灾情，开展灭火救援演练，提升安全专业处置能力。全市共修订完善相关企业预案20份，组织开展演练18次。

五、提高单位应急处置能力。市消防救援支队根据新能源汽车火灾特点，有针对性地对设置新能源充电桩的单位开展全员消防安全培训，重点普及新能源汽车及充电设施的火灾危险性、应急处置措施等知识，提高单位消防安全意识和应急处置能力；指导单位按要求建立微型消防站，配备相应器材装备，组织微型消防站队员培训和拉动测试，提高新能源汽车火灾应急处置能力。

六、落实物业消防管理职责。市住建局认真履行物业管理活动的监督管理职责，督促物业服务企业积极配合相关部门开展消防宣传，协助业主安装自用充电设施，落实法定及物业服务合同约定的消防安全防范责任，制定并落实服务区域消防安全制度、操作规程，组织开展员工消防安全培训、消防疏散逃生演练，完善应急预案，落实消控室管理制度、值班值守制度。重点加强服务区域共用消防设施的维护管理，严格落实新能源汽车公共、自用充电设施所在共用部位的防火巡查、检查，及时发现和消除火灾风险隐患。

七、强化加油站安全生产管理。市商务局高度重视加油站（点）安全生产管理，结合南通实际，制定《南通市加油站安全管理办法（试行）》，规范日常管理；做好加油站（点）规划布点工作，常态化开展安全隐患检查排查，推广使用智慧监测云平台和江苏加油APP，实现监管智慧化、科学化；组织开展全市加油站（点）安全生产技能考核，提升加油站（点）从业人员理论水平和实操技能；采取“四不两直”方式，不定期随机抽查加油站，并聘请第三方对277座民营加油站点开展全覆盖检查，切实提升成品油经营企业的安全管理水平。

总之，我们将继续联合市相关部门，加快推进新能源汽车充电基础设施建设，做好新能源汽车推广应用工作。同时，根据沟通答复过程中您对我们工作给予的充分指导和建议，我们将与住建、消防等相关部门做好沟通会商，结合实际认真抓好推动落实。

再次感谢您对全市新能源汽车推广应用工作的关心、支持和监督。

南通市交通运输局

2024年8月15日