孙成浩代表:
您提出的关于进一步加强农路建设、助推乡村振兴战略的建议收悉,经会同市农业农村局认真研究,现答复如下:
农村道路中包含自然村(组)道路和农村公路,交通运输局负责管理路网中的农村公路,只占农村道路一小部分;以如东县为例,目前如东县农村道路13000公里左右,其中农村公路(县道、乡道、村道)仅有2837公里,仅占农村道路的1/5左右,剩余自然村(组)道路主要是财政的“一事一议”奖补路、农业农村的高标准农田配套道路和镇村自筹自建道路等。
关于您提出“部分现有农路标准不高”的问题。目前南通市路网中农村公路15763.333公里,宽度3.5米以上占比100%,路面宽度5.5米及以上道路占比40%以上,各县(市、区)行政村双车道四级路覆盖率100%,规划发展村庄双车道四级路覆盖率接近100%,且近几年均要求各县(市、区)实施的农村公路提档升级项目路面宽度要达6米及以上,达到双车道标准,路基采用20cm厚灰土、路面采用16cmC20水泥混凝土和19cmM4.0水泥混凝土,市里不定期进行质量督查,确保重点检测项目(路面厚度、强度、宽度、压实度等)单点合格率100%,项目一次交工验收合格率100%。其他农村道路部分因各牵头实施标准和资金安排不同,标准不一,要求不同,各自发挥不同的功能作用。
关于您提出“部分农路规划不合理”的问题。目前根据上级部署,正在要求各县(市、区)开展新一轮农村公路路网规划,2024年底形成成果提交,如东县预计6月底组织招标,重点研究全县农村公路(包括县道、乡道、村道三个层次子项规划)路网布局方案及修编调整,研究基年为2024年,期限为2024—2035年,形成规划文本和附表、附图等一套成果。新规划将与镇村对接,沟通,形成较为完备、合理的县、乡、村道规划。
关于您提出“农路管理维护跟不上”的问题。2021年1月南通市政府印发《深化农村公路管理养护体质改革实施方案》,明确要求对路网中交通管理的农村公路管养资金进行保障,要求省、市、县三级财政用于农村公路日常养护总额不低于县道20000元/公里/年,乡道6000元/公里/年,村道5000元/公里/年,用于开展农村公路保洁、小修维护等工作。按照50公里/人配备农村公路专管员,开展农村公路日常巡查,县道日常巡查每周不少于2次,乡村道日常巡查每周不低于1次,发现问题及时记录处置形成闭环,市农路办不定期进行督查调研。目前财政资金已经全部落实,较以往标准有较大幅度提高。市交通运输部门将抓住新一轮农路规划修编机遇,尽量将符合农村公路标准的道路纳入农路规划网,最大力度争取省级及以上补助资金,缓解基层农村公路养护资金不足问题。另外,市农路办印发《2024年深化打造农村交通服务乡村振兴2.0工作方案》,大力开展交通服务乡村振兴2.0片区打造和美丽农村路、循环线路创建工作,围绕农村公路路域环境和安全隐患进行整治提升,营造“畅、安、舒、美、绿”的农村公路通行环境。
南通市交通运输局
2024年7月31日