标题：

关于加强全市交通要道保洁工作的建议

提案内容：

2019年12月，全省“四好农村路”高质量攻坚推进会在我市召开。我市以全省第一的成绩获评“2018年‘四好农村路’省级示范市”，海安、如皋、如东、海门、启东、通州获评“2018年‘四好农村路’省级示范县”。市领导徐惠民在致辞时表示，高质量建设“四好农村路”，是深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神的实际行动，是高水平全面建成小康社会的重要内容，是实施乡村振兴战略的基础支撑。我市将充分发挥交通作为发展先行官的作用，加快推进北沿江高铁、南通新机场、通州湾新出海口等列入长三角一体化发展《规划纲要》的战略性工程，奋力打造全国性综合交通枢纽。同时，也将以此次会议为契机，进一步提升农村公路建设的质量和效益，以高质量的“四好农村路”，疏通城乡融合的“毛细血管”、铺就乡村振兴的“康庄大道”，让发展成果更多更好地惠及农村群众。我们为南通的交通事业的大发展而由衷感到高兴。
  　　但是，我们发现，南通部分地段的高速公路、国道、省道，以及县级公路的保洁工作仍有不足的地方。如高速公路中间绿化隔离带有白色垃圾，清理不到位、不及时；部分道路两侧（公路产权内）存在建筑垃圾、生活垃圾、白色垃圾等现象。

高速公路、国道、省道作为一个地区的重要对外窗口，我们必须要维护其形象，保洁工作不到位、不及时，有损南通市的形象。为此建议如下：
  　　1、加强道路巡查。公路管理部门要加强高速公路、国道、省道的巡查，对发现的问题要及时记录在案，最好拍照留存作为问题线索交有关部门整改。
  　　2、明确保洁责任。建立健全高速公路、国道、省道保洁工作责任机制，明确管护单位的责任，列入年度目标责任制考核。
  　　3、接受社会监督。要加强道路保洁工作的宣传，对一些不文明现象的车辆和人员可以公开曝光。在重要的路段道口，公示保洁区域责任人或责任单位，公布监督电话，便于接受社会各界的监督。

承办单位：

主办：

交通运输局

会办：

答复日期：

2020-6-18

答复内容：

王建中委员：

您提出的关于加强全市交通要道保洁工作的提案收悉，现答复如下：

一、关于加强道路巡查的建议

1、国、省道：目前，我市947公里的国省干线公路管养里程中，其中：约88公里路段的绿化带由市公路部门负责管养，约139公里路段的中分带、侧分带绿化分别由公路部门与沿线政府管养，另有约720公里路段的绿化带由沿线政府负责管养。针对公路部门管养的绿化带，我们已明确要求各养护单位提高巡查频次，进一步加大绿化带内的保洁力度。针对地方管养的绿化带，我们将建立沟通联络机制，协调有关管养单位加大对绿化带的保洁力度。

2、县道：县级公路养护主体为县（市）、区人民政府，具体责任部门为各县（市）、区交通运输局，各县局委托专业公路养护公司和专业绿化养护单位负责日常养护和保洁。我局督促各县（市）、区交通运输部门履行好县道保洁职责，加大机械化保洁设备投入，加强保洁人员配置，加大保洁巡查频次，以机械为主、人工为辅的方式保洁，每4-5公里配备1个养护人员，每日巡查一次，重点路段增加频次，加强绿化带保洁力度。每月的检查保洁不到位的地方都拍照保存，在养护考核中予以通报并督促及时整改到位。

二、关于明确保洁责任的建议

1、国、省道：我们已将绿化带的保洁情况列入定期考核的重点内容，对养护单位不严格履约的行为将从重扣罚，并即时整改到位。同时为减少、杜绝垃圾随意抛洒的问题，我局及时建立相关工作机制，对公路绿化带内违法丢弃建筑垃圾等违法行为将进一步加大惩治力度。

2、县道：我局督促各县（市）、区交通运输局按《南通市农村公路管理养护考核暂行办法》，加强每月一次的县道养护考核，市局每季度一次县道管养质量考核。保洁工作作为管养质量重要考核内容，考核分占比达30%；考核中发现的问题要求立即整改，并与养护经费挂钩，进行按比例缺陷扣减；对重复出现保洁工作不到位情况的路段通报批评并加倍扣减养护经费。

三、关于接受社会监督的建议

国、省道：我们还将进一步加大宣传力度，对公众进行正面引导、提升公众的保洁意识。

县道：结合《江苏省农村公路条例》宣贯，通过培训、有奖竞答、宣传标语条幅等形式在县、镇、村各级加强爱路护路宣传。在各县（市）、区推行县、乡、村三级路长制，将路长制管理覆盖农村公路管养工作的全过程和各环节。目前海安已经先行先试，将保洁工作相关人员、电话、保洁范围等信息在路长制公示牌一并公示，接受社会监督，其他县市正在加快推进中。

四、关于高速公路保洁工作的建议

高速公路的管理养护由省交通控股有限公司负责，我局将积极向相关管理单位呼吁，进一步加强道路保洁；同时我们已与属地政府建立沟通联络机制，落实高速公路出入口连接道路的路域环境职责。

衷心感谢您对交通运输工作的关心、理解与支持。