一、招标条件
《江苏省低等级农村公路技术状况自动化检测评定技术规范》研究项目研究资金已落实，招标人为南通市公路事业发展中心。现招标人委托招标代理为捷宏润安工程顾问有限公司对该项目进行国内公开招标，欢迎符合本项目资格要求的单位按招标文件规定的内容和时间要求，参加本项目的投标。
二、项目概况及招标内容
1、项目概况
2021年，交通运输部、财政部联合印发《关于进一步加强农村公路技术状况检测评定工作的通知》（以下简称《通知》），明确提出“省级交通运输主管部门要强化政策引导和制度保障，推动建立农村公路技术状况检评长效机制”、“省级交通运输主管部门负责汇总和保存本地区路况检评数据，推动建立数据保存制度”、“2022年，农村公路路面自动化检测比例达到40%以上；至2025年，基本实现具备检测条件的农村公路路面自动化检测全覆盖”等要求；财政部、交通运输部联合印发的《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》、《政府还贷二级公路取消收费后补助资金管理暂行办法》也明确将农村公路技术状况作为相关资金“以奖代补”的重要考核因素。为解决传统路况检测方式存在的检测效率不高、评定主观性强、数据可靠性和可追溯性不足等问题，亟需制定省级层面自动化检测评定层标准和制度。
为此，本项目拟组织系统调研，从检测标准、评定标准、数据存储报送及数据应用四个方面开展《江苏省低等级农村公路技术状况自动化检测评定技术规范》编制工作，建立一套系统的低等级农村公路技术状况自动化检测评定技术规范，科学指导全省农村公路技术状况自动化检测和评定工作，极大提升农村公路技术状况评定工作效率，为建立健全科学规范的养护决策体系提供保障。
2、招标划分及招标内容
本招标项目为《江苏省低等级农村公路技术状况自动化检测评定技术规范》研究项目，共设一个合同段即2022NLGF合同段。招标内容包括：
（1）开展系统调研。充分调研交通部检测单位技术应用情况以及江苏省目前各县（市、区）农村公路路况检测组织模式（市统一组织，县统一组织，县、乡各自组织）、已实施自动化检测规模、采用自动化检测装备及型号、数据采集、管理与应用情况等。形成《江苏省低等级农村公路技术状况自动化检测评定技术调研报告》。
（2）明确检测标准。根据上位文件要求，结合实际情况，明确江苏省低等级农村公路技术状况检评周期、检测频率。结合调研情况，明确自动化检测设备要求、准确性验证、一致性校验、数据（距离测量信息、空间定位数据、路面损坏数据、路面平整度数据、前方景观图像数据等）采集、数据存储交换等内容。
（3）明确评定标准。开展评定标准研究，明确评定指标、数据统计分析、计算方法等内容。
（4）明确数据存储报送和应用规则。制定检评数据存储报送的原则，明确存储报送数据源；制定检测数据应用规则，重点为农村公路的养护决策、养护计划制定、预算安排、绩效考核提供基础支撑。
（5）编制形成《江苏省低等级农村公路技术状况自动化检测评定技术规范》。内容需包括检测标准、评定标准、数据存储报送、数据应用等内容；完成相关技术论文1篇。同步拟定《江苏省进一步加强农村公路技术状况自动化检测评定工作的实施意见》，申报列入江苏省地方行业标准。
3、研究服务期要求：（1）2022年8月15日前，完成工作大纲评审；（2）2022年10月底前，完成中间成果评审；（3）2022年12月底前，编制形成《江苏省低等级农村公路技术状况自动化检测评定技术规范》（暂行稿）；申报江苏省地方行业标准；（4）2023年3月底前提交研究成果，完成验收评审。
三、投标人的合格条件
1、本次招标采用公开招标、资格后审的方式。通过资格后审是投标人参与详细评审和中标的前提条件。
2、投标人应为具有与本次招标项目相应的资质和经验，具备承担本次招标项目的人员、设备等技术力量和能力的独立法人，具体要求如下：
（1）资质要求：投标人应为中国大陆境内合法注册的独立法人，具备有效的基本账户开户许可证或基本存款账户；投标人具备交通运输部核发的有效的公路工程试验检测综合乙级及以上资质，并具有省级及以上计量行政部门颁发的计量认证合格证书（或资质认定证书）；同时投标人应进入“全国投资项目在线审批监管平台”中的工程咨询单位名录（咨询专业包括“公路”），且投标人名称应与该名录中的相应企业名称完全一致。
（2）业绩要求：自2017年1月1日起（以合同签订时间为准），投标人完成过公路技术状况自动化检测，且参与过公路工程相关的技术规范性文件（技术标准、技术规范、技术指南、技术导则、团体标准、由设区的市级以上地方标准化行政主管部门颁布实施的地方标准等）的编制工作。
（3）项目负责人要求：投标人拟派项目负责人须具有中级工程师及以上职称，自2017年1月1日起（以合同签订时间为准），担任过公路技术状况自动化检测评定的项目负责人或技术负责人，且参与过公路工程相关的技术规范性文件（技术标准、技术规范、技术指南、技术导则、团体标准、由设区的市级以上地方标准化行政主管部门颁布实施的地方标准等）的编制工作。
投标人拟投入本项目的项目负责人必须有投标人所属社保机构出具的最近3个月（2022年3月~2022年5月或2022年4月~2022年6月）的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目负责人在投标人处参加社保的有效证明材料[社保缴纳证明材料需含缴费起止时间、缴费单位、缴费人员姓名并由社保机构加盖缴费证明专用章，社保机构官网上打印件与线下的盖章件具有同等效力，缴费单位须与投标人名称一致（投标人下属不具备独立法人资格的分支机构缴纳的社保视为本单位）]。若社保缴费证明材料中体现缴费类别的，则至少包含养老保险。
（4）信誉要求：投标文件递交截止日当日，投标人在江苏交通项目的信用档案等级评定中被评为B级或以上级别；在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单；在国家企业信用信息公示系（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单。
3、本次招标不接受联合体投标。
4、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本合同段的投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一合同段的投标，否则，其投标均无效。
四、招标文件获取
4.1拟申请参加本项目投标单位因仔细阅读网上公布的本项目的招标公告和资格条件，本次申请采用现场申请或线上申请的方式；
4.1.1现场申请：经办人携带单位介绍信、经办人身份证、营业执照或事业单位法人证书彩色复印件(加盖法人章)到招标代理单位捷宏润安工程顾问有限公司（地址：南通市崇川路58号9幢A1302-A1304室）进行申请登记、领取招标文件。
4.1.2线上申请：线上领取招标文件的，投标人自行前往招标公告下方下载项目附件：申请函（加盖公章）及上述相关材料电子扫描件发送至招标代理人邮箱jiehongrunannt@163.com（需注明单位名称、联系人及其联系方式）进行申请，申请完成后需联系招标代理（钱先生：15162861908，QQ: 1255825247）确认申请是否成功，并在开标现场将申请函原件同投标文件一并递交。
4.2本次招标项目申请时间为2022年6月30日至2022年7月20日17时30分。
4.3已按上述程序申请成功的潜在投标人可在申请现场领取纸质版本招标文件或通过电汇方式领取电子邮件版本招标文件，招标文件收取费用为人民币300元，必须于2022年7月20日17:00时之前完成支付，售后不退，未按时交纳招标文件费用的，视为放弃投标。
4.4为方便投标人编制投标文件，成功领取招标文件后招标代理可以提供电子版招标文件。
4.5已领取招标文件的投标人，不得擅自放弃投标，若因故确需放弃，则须在投标截止之日3天前书面告知招标人，如无故不参加投标而造成投标人不足3家而重新招标的，若重新招标的招标范围、规模和资格要求等未发生改变，招标人可以拒绝其参加重新招标的投标。
五、投标文件的递交
5.1投标文件统一在投标会上递交，递交的开始时间为2022年7月21日8：30，投标文件递交的截止时间为2022年7月21日9：00。
文件递交地点：南通市跃龙路4号江苏省南通市公路事业发展中心1楼信访接待室。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
5.2定于本项目投标截止同一时间在上述投标地点公开开标，投标人应派法人代表或其授权代理人携带有效身份证明出席。若未前来出席开标会，则视为默认开标结果。
六、发布公告的媒介
本次招标公告发布在南通市交通运输局网站（jtysj.nantong.gov.cn）上。南通市交通运输局网站是本项目招标公告、招标文件澄清、中标公告等招标信息约定的唯一公开发布媒介。
七、联系方式
招 标 人：南通市公路事业发展中心
地 址：江苏省南通市跃龙路4号
邮 编：226001
联 系 人：荣慧
电 话：0513-85524439
招标代理：捷宏润安工程顾问有限公司
地址：南通市崇川区崇川路58号南通产业研究院9号A1302-A1304室
邮政编码：226001
电话：18036206278、18551417471
联系人：邱海峰、沙云天
二〇二二年六月三十日
注：上述时间均为北京时间。具体事宜请与招标代理联系。